近两年,随着美国特朗普政府持续加大对油气出口大国俄罗斯、伊朗和委内瑞拉的制裁力度,美国与几个传统油气资源大国的关系当前已经到了“拔剑弩张”的地步。同时,随着沙特和俄罗斯等达成的“维也纳联盟”(OPEC+)逐步机制化,其对全球油气市场和国际油价走势的影响在加大。
沙特石油权力的“韧性”
当前美国重回全球第一大石油和天然气生产国,美国对沙特的石油依赖将持续降低,沙特在美国的战略棋局中的重要性将持续下降,沙特的石油权力还能自如施展吗?而且随着全球能源转型的步伐不断加快,人类对化石能源的需求将会下降,沙特的石油权力将进一步受到抑制。
不过,沙特的石油权力其实没有想象中的那么脆弱。沙特在其石油权力的建构过程中经历过数次风浪:一是1973年前后的石油危机,由于对美国实施石油禁运,沙特差点被美国抛弃。二是1990年8月份的伊拉克入侵科威特,让沙特有了“唇亡齿寒”的感觉,幸亏美国出手相助。三是2001年“9?11”事件,实施袭击的恐怖分子多来自沙特,美沙关系跌至冰点,后经沙特人多方斡旋,美沙关系有所改善。四是2005年前后,美国企业家西蒙斯写就《沙漠黄昏》,宣称沙特的石油所剩无几,直接引发了全球对石油峰值论的大讨论,沙特的石油潜能和石油权力遭到前所未有的质疑。好在技术的突破使得石油峰值论不攻自破。自信满满的阿里?纳伊米甚至在2015年在美国休斯敦召开的剑桥能源周年会上向与会者调侃:“我从石油峰值论中成功活了过来!”
可以看出,沙特石油权力的韧性还是相当强的,这主要归功于两点:一是沙特内部有一批像亚马尼和纳伊米这样的精通石油战略、能够很好管理本国石油工业、且对国王非常忠诚的专业化人士,这使得沙特石油在遭遇危机时往往能够转危为安;另一是沙特石油开采的低成本,按照可比口径,沙特的石油开采成本是全球最低的,这使得沙特在石油危机、油价下跌的低景气周期里,往往拥有比别的石油生产国更多的调节手段和腾挪空间。
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