近两年,随着美国特朗普政府持续加大对油气出口大国俄罗斯、伊朗和委内瑞拉的制裁力度,美国与几个传统油气资源大国的关系当前已经到了“拔剑弩张”的地步。同时,随着沙特和俄罗斯等达成的“维也纳联盟”(OPEC+)逐步机制化,其对全球油气市场和国际油价走势的影响在加大。
近两年,随着美国特朗普政府持续加大对油气出口大国俄罗斯、伊朗和委内瑞拉的制裁力度,美国与几个传统油气资源大国的关系当前已经到了“拔剑弩张”的地步。同时,随着沙特和俄罗斯等达成的“维也纳联盟”(OPEC+)逐步机制化,其对全球油气市场和国际油价走势的影响在加大。看得出,一方面大国博弈、国际矛盾、地缘政治冲突中的“石油因素”在不断增加,另一方面大国合作中“石油因素”也在不断增加。石油的“商品属性”并非如人们所愿得到提升,相反,其“政治属性”却持续得到强化。
石油政治的核心实际上就是“石油权力”。于石油而言,由于它的不可再生性、分布不均衡性、“现代工业血液”的燃料属性、全球最大宗商品属性,以及后来附加在它身上的金融属性等,再加上过去的150年中,人类社会发生的几乎所有的重大危机、冲突、杀戮、革命等,均或多或少地有它的影子,这就使得它与众不同,常常为拥有它的国家、群体和个人所利用,成为打击或拉拢对方的工具(而不管对方是不是愿意),成为个体或国家实现自身抱负或利益的工具,从而使它具备了“权力”。
结合业界专家们的共识,现在可以认为,石油权力主要由资源(供应)权力、市场(需求)权力、输送(通道)权力、定价权力、技术与管理权力、金融权力这六种子权力(二级权力)构成。
资源权力与定价权力是沙特石油权力的核心
从1977年一直到2017年,沙特一直是这个星球上最大的石油生产国。2017年,美国的石油产量5.71亿吨,超越沙特当年的产量5.63亿吨,时隔40年之后,重新回到全球第一大石油生产国的宝座。而2017年,俄罗斯的石油产量也达到5.54亿吨。美国、沙特、俄罗斯成为这个星球上“千万桶俱乐部”仅有的三位成员。
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