党的十九大报告指出,要“不忘初心,牢记使命”。期货行业的初心和使命就是,运用期货套期保值、价格发现、资产配置的功能,更好地服务于实体经济。
据估计,目前我国需要参与套期保值的现货企业接近30万家,股票市场总市值位居全球第二,债券总规模位居全球第三。为了防范价格波动风险,推动企业不断做大做强,助力经济实现高质量、高效率可持续发展,我们需要下大力气推广套期保值,将套期保值作为产业链购、销、调、存、加等企业稳定经营的工具和策略。同时,应鼓励和支持国有企业参与期货套期保值,助力国企改革发展。一是与国资监管机构协商修订国有企业参与期货套期保值的相关规则;二是加强国有企业套期保值业务培训、人员交流;三是建立企业内部科学、严格、高效的套期保值监督管理体系,鼓励在强监管之下的套期保值创新和试错。早在2009年,世界500强企业中利用衍生品进行风险管理的企业已达471家,占比高达94%。由此可见,要“培育具有全球竞争力的世界一流企业”,培养和提高我国企业的风险意识和风险管理能力,是我们在转型升级以及补发展短板、补制度短板、补风险管理短板过程中必不可少的内容。
此外,扩大“保险+期货”试点,增加参与试点的期货公司、保险机构和农业品种,总结推广期货市场服务“三农”的成功经验,扩大期货市场“点基地、面基地”建设,推广“期货+订单”等服务“三农”新模式。在国内期货市场已经推出白糖期权、豆粕期权的基础上,积极开发期权品种,增加适合于不同规模、不同产品的风险管理工具。据统计,美国和我国香港地区的机构投资者使用期权的主要目的是规避风险,期权套期保值交易在美国和我国香港市场分别占比49%和45%。由此可见,增加场内期权品种上市的数量和速度,调整场内期权相关规则,是解决我国广大企业风险管理能力和发展水平不充分、不平衡,使广大中小企业参与到转型升级、优胜劣汰过程中的重要措施。
构建多层次和多元化的市场体系
从期货法律法规方面来看,法制强则市场兴,期货市场的繁荣和成熟需要良好的发展土壤和环境。美国期货市场从诞生到如今多层次多元化的市场体系,其间一直伴随着法律及配套措施的修订和完善。从1936年开始,美国先后制定了《商品交易法案》《商品期货现代化法案》《多德—弗兰克法案》等,保障和推动了美国期货市场金融期货、期权等衍生品的不断创新和发展。
目前,我国期货市场已经形成了以国务院发布的《期货交易管理条例》等相关行政法规为核心,证监会发布的《期货交易所管理办法》等部门规章和规范性文件为主体,期货交易所、中国期货业协会制定的自律管理规则等为重要组成部分的制度规范体系。此外,为进一步提升期货市场相关法律适用的准确性,减少法律纠纷,优化期货市场法治环境,司法机关制定并发布了关于审理期货纠纷案件的专项司法解释。
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