今年动力煤价格重心将进一步下移-第3页

另一方面，铁路运力持续增长，有效缓解了运输瓶颈。我国煤炭市场特有的“北煤南运”“西煤东运”对于运输能力要求极高，特别是煤炭需求高峰期，车皮紧张、运力不足往往会进一步推升港口煤炭价格。2017年京津冀地区环境治理对于汽车运输的限制，使得一部分货运量转移到铁路上，进一步加剧了铁路运力紧张的局面。

为贯彻落实中央关于调整运输结构、增加铁路运输量的决策部署，中国铁路总公司将实施《2018—2020年货运增量行动方案》，进一步提升运输能力，降低物流成本，优化产品供给，明确提出到2020年，全国铁路货运量达47.9亿吨，较2017年增长30%，大宗货物运量占铁路货运总量的比例稳定保持在90%以上。其中，全国铁路煤炭运量达到28.1亿吨，较2017年增运6.5亿吨，占全国煤炭产量的75%，较2017年产运比提高15个百分点。

随着运力的增加，2018年北方港下水煤并未感受到来自运输环节的瓶颈制约。2018年1—10月，全国铁路煤炭发运量累计19.7亿吨，同比增加1.8亿吨，增长了10%。同期大秦线累计煤炭运量37417万吨，同比增长4.06%。

未来，大秦铁路已经接近饱和，增长空间不大；蒙冀铁路随着相关配套设施、集运站建设完成，有望增加运力3500万—4000万吨；蒙华铁路计划于2019年年底投入运行，预计运行初期可以带来3000万—3500万吨运力增长。未来铁路运力总体供应充裕，更多的是结构性问题。环渤海地区铁路运力紧张局面已经缓解，并逐渐趋于宽松，在蒙华铁路运力彻底发挥之前，内地省份煤炭供应依然偏紧、运力缺口较大。

随着供给侧改革的深入推进，产能置换、优质产能投产陆续完成，2018年煤炭供应总量相对充裕，在此基础上，今年供应将继续增加。产能集中度提高后，诸如保供之类对于生产环节的调控将更为有效，环保检查等因素对于生产的影响将进一步弱化。长协占比进一步高，不断强调兑现率，留给市场煤的额度继续减少，长协价格压舱石作用继续发挥，市场煤价格波动空间缩窄。

供应有保证为进口煤政策的调整预留了操作空间。今年的进口政策具有较大的不确定性，总量回落是大概率事件，执行总量控制目标的同时，预计会分解为按季度执行。