《通报》指出,通过此次专项监察,发现煤矿建设项目安全依旧存在突出问题:违法违规建设行为依然存在,长期停建项目安全管理滑坡,安全生产责任落实不到位,现场管理存在薄弱环节。
确需新建煤矿的,要按照国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局联合印发的《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》(发改能源〔2016〕1602号)和《关于做好建设煤矿产能减量置换有关工作的补充通知》(发改能源〔2016〕1897号)等文件要求,配合做好建设煤矿产能减量置换有关工作,同时要督促有关部门和建设单位严格履行已批复的建设煤矿产能置换方案,确保列入淘汰退出方案的煤矿按时停产关闭到位。
要加强安全设施设计审批和企业竣工验收的监督核查工作。各省级煤矿安监局对煤矿建设项目安全设施设计的批复文件要及时报国家煤矿安监局。
二是强化监管监察执法。要把建设项目纳入监察执法计划并严格落实,严格贯彻执行《煤矿安全规程》、《煤矿建设安全规范》(AQ1083-2011)等相关规定、标准,加强对建设项目的监察执法,严厉打击非法违法建设行为。对查出的隐患和问题要督促企业及时整改,对重大隐患要通报当地政府,由地方政府依法挂牌督办;对属于其他部门职责的,该移送的要及时移送,并建议相关部门严肃处理。
要督促建设、施工、监理、设计等单位建立健全并落实好各项安全管理制度,落实各相关单位的责任;督促指导地方监管部门落实监管责任,加强建设期间的监管工作。
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