我国矿业权审批制度改革探析介绍-第5页

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2013-12-18 11:05:16

我国矿业权审批制度改革探析介绍，以下是金投现货网编辑为你提供相关的我国矿业权审批制度改革探析知识介绍说明：

建议：深入调研地方典型经验，统筹推进审批权限下放

对照国务院“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，针对矿业权审批制度改革的现状和问题，提出以下思考和建议。

一是深入调研总结地方典型实践经验。近年来各地国土资源主管部门在探索推进加大放权力度、简化审批要件、优化审批流程等方面积累了一定经验，建议在深入调研的基础上，进一步总结浙江、广东、山东、河南、海南等省在加大矿业权审批权限下放力度，福建、江西、湖南、广西等省（区）在简化审批要件方面，贵州、云南、甘肃等省在优化审批程序和提高监管服务水平方面的有关经验和典型做法。在深入调研各地探索实践的基础上，总结提炼可推广、可复制的典型经验做法，及时上升为制度，全面深入推进全国范围内的矿业权审批制度改革。

二是统筹推进矿业权审批权限下放。建议在推进矿业权审批权限下放中注意做好以下几个方面：首先是强化部重点管战略性资源、宏观政策制定和监管服务的职能定位，弱化微观审批事务管理；其次是注重放权和简政同步，指导各地探索推进简化矿业权审批要件，优化审批流程，达到提高审批效率的根本目的；再次是注重放权和提升监管服务水平同步。在推进审批权限下放的同时，研究探索进一步加强事中事后监管的有效措施。

三是有序推进审批要件简化合并。建议按照系统梳理论证现行矿业权审批要件的必要性和合法合规性，及审批要件涉及相关审批事项与矿业权审批的法律先后关系，能减则减，能并则并。例如，针对采矿权审批中问题突出的土地复垦方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案等要件，建议充分借鉴部分省（区）的做法经验，推动“二案合一”甚至“三案合一”。