我国矿业权审批制度改革探析介绍-第2页

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2013-12-18 11:05:16

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二是简化合并审批要件。近年来，按照国务院关于改进行政审批工作的统一部署要求，国土资源部组织编制了《勘查矿产资源审批服务指南》和《开采矿产资源审批服务指南》并已公布实施，按照合法、合理、合规的原则对矿业权审批要件重新进行了梳理，简化合并了个别要件。同时，一些地区也开展了简化审批要件的探索实践。浙江省将开发利用方案与矿山安全设施设计合并为一个方案。江西、广西将省级及以下发证矿山环境治理恢复方案和土地复垦方案两个要件合并。湖南省湘西州将开发利用方案、储量报告、环评报告、土地复垦方案和矿山环境治理恢复方案等要件合并为“矿产资源开发利用方案”一个报告。福建省将矿产资源开发利用方案、土地复垦方案、矿山环境治理恢复方案合并编制、评审和实施。

三是探索优化审批流程。在国土资源部层面，2002年即建立了矿业权会审制度，矿业权审批涉及的相关业务司局参加会审。2006年以来，部相关审批事项由政务大厅统一接件，实现“接办分离”。2009年开始每月召开1次部会审会议。2013年制定了行政审批事项内部办理程序规定。目前，已形成了接件、受理、司局会审、主办司局审查、部会审会各环节明确清晰的审批流程。近年来部开始组织研究制定矿业权审批内部工作规程，进一步优化审批流程。2015年以来，按照国务院统一要求，部组织起草了《勘查矿产资源审查工作细则》和《开采矿产资源审查工作细则》，进一步明确了审查环节、审查内容、审查标准、审查要点等，待报国务院审改办审定后实施。