黑龙江粳稻补贴落实 进口米冲击有所扩大

黑龙江省将对竞拍储备粳稻的大型企业以财政补贴，未来粳稻成交率有望显著提高。本周大米市场整体偏弱运行，随着南方省份进入梅雨季节，终端大米消费下降。而此时产区水稻基本售罄，受需求低迷与原粮有限的双重挤压，北方中小企业加工陈粮、南方搀兑进口米的现象较为突出。

为缓解企业用粮压力，黑龙江省将对竞拍储备粳稻的大型企业以财政补贴，未来粳稻成交率有望显著提高。而亚洲大米港口离岸价不断下滑，也令以越南、巴基斯坦为代表的进口米对国内市场的冲击作用开始显现。

粳稻补贴出台

据黑龙江省财政厅、省粮食局、中国农业发展银行黑龙江省分行联合印发的《黑龙江省水稻加工和玉米深加工企业竞购加工政策性粮食补贴管理办法》显示。为支持黑龙江省水稻加工企业尽快回复生产，满足用粮需求，同时减轻国有粮食仓储库存压力，省级财政将对省内符合条件的(具备年加工能力10万吨及以上的信誉较好)水稻加工企业予以补贴。

在2015年4月15日至10月31日期间，参加国家和黑龙江省有关部门组织的政策性水稻竞价销售活动，在黑龙江省竞购并于2015年12月底前运回企业自用加工销售完毕的政策性水稻，省财政将按100元/吨标准给予补贴，补贴资金由中央和省级预算安排。

政策性水稻包括最低收购价水稻、中央储备水稻，省储及市储水稻。并明确禁止竞购后未运回加工、或进行倒卖并申领补贴。

政策影响后续拍卖

根据2014年粮油加工业年报及月报数据显示，黑龙江年加工能力在10万吨及以上的水稻加工企业共计102家，包括中粮米业、益海粮油、北大荒米业、绿都集团等大型企业。

据国家粮油信息中心最新公布的数据显示，2014年黑龙江水稻产量为2390万吨，约占全国总产量的11.58%。作为全国粳稻产量第一大省，在近年托市工作中，黑龙江收购量要占到全国总量相当大的比例。

如在2014年度的托市工作中，全国共完成政策性粳稻收购1838.7万吨，黑龙江粳稻收购量便达到1502.5万吨，占全国总量的81.72%。

而在2013年度全国共收购政策粳稻1357.6万吨，黑龙江收购量为1062.5万吨，占全国总量的78.26%。因此在全国可供调用的托市(临储)粳稻库存中，黑龙江粳稻的比重自然要明显高于其他省份，补贴政策的出台将对粳稻市场产生重要影响。

产区陈稻或将下跌

从近期国储粳稻拍卖的成交结果看，4月22日安徽粮食批发交易市场及其联网市场计划销售粳稻1516429吨，实际成交92298吨，成交率仅6.09%。其中黑龙江计划销售粳稻850083吨，实际成交26144吨，成交率3.08%。分年份看，黑龙江2014年粳稻计划销售399735吨，成交21961吨或5.49%，成交均价3198元/吨。从成交结果看，黑龙江2014年粳稻成交均价接近3200元/吨，加上出库费与短途倒运费，到厂成本与2014年贸易粮接近。但在加上100元补贴后，其到厂成本将明显下降，2011、2012年国储陈稻也将更具价格优势。

随着补贴政策的落实，预计后期政策性黑龙江粳稻成交率将显著提高，而大量国储及省储陈粮流入市场，在2015年新粮上市前不仅2014年圆粒贸易粮上涨空间有限，贸易陈粮与新陈搀兑大米有下跌风险。

越南米冲击加重

进口米对南方销区市场实际影响也在加重。出于维护口粮安全的考虑，自08年以来水稻托市价格逐年上调，国内米价“水涨船高”。但全球粮食供给持续宽松，特别是越南、巴基斯坦、印度等出口国之间面临激烈竞争，却令国际米价处于下行通道。

此时高质量国产籼稻原粮成本过高，4份以来越南、泰国大米港口离岸价不断下调，进口米到货成本有所下降。内外价差扩大又带来了丰厚的进口利润，令南方米厂勾兑进口米现象再度增加。

内外价差仍在扩大

据海关总署数据显示，2015年3月全国共通过海关渠道进口大米143778吨，月环比增长112.48%，年同比下降5.56%。

分别来看，该月大米进口以黄埔港与深圳港占据主导，二者仍占到海关渠道总进口量的65%以上。而国际米价下行势头仍未缓解，截止4月27日，越南破碎率5%的大米FOB价360美元/吨，较上月同期5美元/吨，低于上年同期30美元/吨，泰国同质量大米FOB价385美元/吨，月比下跌5美元/吨，高于上年同期5美元/吨。巴基斯坦米FOB价375美元/吨，低于上年同期10美元/吨。

当前泰国大米价格跌至10个月低位，而其主要竞争对手越南大米价也跌至10周来最低水平。越南新米步入集中上市期。预计越南、泰国米对国内优质籼米的利空影响仍难除。

综上所述，伴随黑龙江粳稻补贴政策的实施，集团企业竞拍储备稻谷意愿将会提高。在获得100元/吨补贴后，到厂成本下降有利于缓解黑龙江大型加工企业的经营压力。

但随着大量陈稻流入市场，2011、2012年产陈稻及勾兑陈粮的大米恐有下跌风险。此外，虽受进口配额制约，配额外大米需缴纳65%的高额关税，进口米尚不至于对国内构成全面冲击。但大量勾兑米流入市场，势必牵制优质米走货速度，也会拉低国内籼米价格主要的运行区间。