从限产量到保供应,煤炭价格的持续上涨牵动着政策的走向。作为煤炭行业供给侧改革的首要任务,去产能因为在执行过程中可能引起职工的安置、税收减少、杠杆增加等一系列问题,牵涉多方主体,原本就值得关注。
“煤价长期稳定,避免大幅波动,对一个行业,对于企业良性发展非常必要,所以最好不要陷入长期的震荡。”煤炭工业发展研究中心的总工程师杨国栋在上述会议上表示,“煤炭行业目前进入非常尴尬的境地,大量的煤矿出现了限产、减产、停产、亏损、高负债,这种情况下煤业却占用较多的社会资源,这对煤炭行业未来持续健康发展不利,因而调结构、转型发展显得必要而紧迫。”
煤炭去产能 任重道远
梳理煤炭供给侧改革目前的成果:9月底已经退出产能2亿吨以上,完成了80%的任务,规模以上企业产量是24.6亿吨,减少了35%,产量降低与消费降低幅度较大。此外,减量化措施短期效果也较为明显,已经控制产能达6亿,存煤量下降非常快,通过去产能价格回升比较快,企业效益也有所改善。
“尽管去产能这些政策成效比较明显,这些政策也使我们供需基本面有所好转,价格也逐步回升,并且明确了产业升级方向、科学规划和布局,在市场化改革方面进行了积极的探索。我们认为还缺乏一定的煤炭市场准入与退出的长效化机制,还要逐步完善一些相关政策,建立公开透明的市场准入条件,加强煤炭关闭退出的一些政策研究。”吴立新表示。
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