铜产业链发展成两会代表观点交集

中国将今年GDP预增目标调至7.5%，今年铜需求增速放缓基本已是确定事件。从铜终端行业分析，电网投资仍将是亮点；汽车和家电的产销增速因出口低迷而放缓；楼市销量未见好转，小阳春难盼。受此影响，铜下游消费旺季何时到来？

李贻煌：人大代表、江西铜业集团公司董事长

◆中国今年铜需求增约7%，但由于全球经济仍有不确定性，相信整体铜价仍会持续波动。

◆主要节能环保指标达到国际先进水平。铜是国家经济发展的支柱产业之一，但中国铜资源相对缺乏，对外依存度高达70%以上。到“十二五”末，江铜年营业收入将达1800亿元以上，形成年产阴极铜150万吨以上能力，主要节能环保指标达到国际先进水平。

◆江西铜业投资的阿富汗铜矿项目2013-14年投产，初期年产金属量为19万吨/年。这较其合作夥伴原先的说法有所延後。江西铜业精炼铜产量目标为90万吨。

◆并购问题：表示已经与山东烟台等沿海地区的企业有过接触，讨论并购事宜，不过目前还没有最终确定。他并指出，公司除了将继续保持在铜生产方面的优势外，也会对铅、锌以及稀土等品种业务进一步加强。他并称其海外投资更青睐政局较稳定的地区.

◆前铜市场的基本面良好，将对铜期货价格起支持作用，短期铜期货价走势强劲，今年上半年对于铜价比较看好，但下半年有些担心。

韦江宏：人大代表、铜陵有色董事长

◆今年铜需求约增6%左右，是2008年以来最低的增速。

杨志强：人大代表、金川集团董事长

◆本公司今年铜产量将达60万吨。

◆对于公司的上市工作，表示具体时间表没有，集团整体上市工作一直在研究和准备，但何时上、怎么上还需在甘肃省政府的统一指挥和引导下做工作。

周中枢：政协委员、五矿集团总裁

◆有色金属均价要跌20%左右，未来拓展海外有色金属矿业投资。中国企业目前投资海外矿业的机会不错，集团未来将继续考察铜铝铅锌镍等金属投资项目，方式仍以控股为主。今年有色金属表现要好于黑色金属，但不及去年，有色金属均价要跌20%左右。

◆鼓励大宗商品流通企业跨区域、跨领域并购重组。

◆推进有色冶炼技术改造深化污染治理。一、国家对重点有色冶炼企业给予大比例补贴，支持企业加大技术改造投入，优化和提升冶炼工艺，降低污染排放；二、国家下拨专项资金，支持重点有色冶炼企业加大科技投入和技术引进等，企业通过产业结构调整减轻环保压力；三、国家对重点有色冶炼企业进行财政补贴，地方政府在土地置换、人员安置和相关政策方面给予支持，扶持有条件的企业进行部分搬迁，把初级冶炼环节转移到环境容量大的地区进行升级改造。

孟宪来：政协委员、国土资源部中国地质调查局原局长

◆在进行资源税改革的同时，应进一步改革完善矿产资源补偿费制度，提高矿产资源补偿费征收费率。

◆随着经济的发展改革的深化，与时俱进地改革完善实行多年的矿产资源补偿费制度是必然的。但是，把矿产资源补偿费看作一般的行政性收费，主张将二者合并，只保留资源税，则弱化了国家矿产资源的财产权益。二者各有其不同的征收目的和调节功能，不能相互替代。

◆《矿产资源补偿费征收管理规定》的附录明确规定了具体矿种的征收费率，最高为4%，最低为0. 5%，平均为1.18%。随着矿产资源勘查开发投资多元化的发展和矿产资源管理体制的改革，地方政府承担着越来越繁重的任务，建议对现行的矿产资源补偿费分成比例向地方倾斜，向矿产资源所在地倾斜，明确提取一定比例用于加强矿区生态环境保护恢复治理和和谐矿区建设；向矿产资源富集但尚未开发前景看好的地方倾斜，让这些地方有财力实现跨越发展。

线缆行业：

线缆行业是中国仅次于汽车行业的第二大行业，此对经济的发展起着举足轻重的作用。但是，线缆行业产品质量鱼龙混杂的问题比较严重有些市场上的电线合格率不到四成，而且市场竞争日趋激烈，行业忧虑日渐日深。

刘汉元：政协常委、通威集团董事局主席

◆国内光伏装机容量亟待进一步扩大。

在有关政策出台后，我国光伏市场取得一定成就，在世界市场具有明显竞争优势，但总体略显滞后，总装机容量尚不及全球的5%。通过进一步扩大光伏装机容量，加速推进西部光伏发电基地建设，我国就可以逐步形成和平崛起的永续清洁能源供应基地，从而基本解决未来的能源消费问题。

国内光伏装机容量应根据我国经济发展速度能源紧缺状况以及国际安全形势，适时动态增加和扩大，不应受制于15GW这个既定规划目标，应充分挖掘行业潜力释放企业热情，到2015年争取形成30GW、40GW、50GW甚至更高的光伏装机容量。

项宗西：全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席

◆我最关注的，是对宁夏长远发展具有战略意义的重大建设项目。

◆建议建设宁东至浙江特高压输电线路

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房地产行业：

国务院总理温家宝在2012年的政府工作报告中称，中国将坚定不移地搞好房地产市场调控，有效遏制投机投资性购房。相关措施旨在引导房价回归到合理水平。

黄文仔：全国政协委员、星河湾集团董事长

◆房价是否已跌至合理水平不应由他来发表意见；政府有自己的目标，一旦达到既定目标，就不应该过度限制房地产市场。

◆现行的调控政策过于严厉，且持续时间太长。即便到今年下半年，房地产市场也不太可能有很大好转。

孔庆平：全国政协委员、中国海外发展董事会主席

◆中国房地产行业的严峻形势短期内或难以改变。

◆从行业角度来讲，我们最希望政策本身持续稳定。”孔庆平说。并称，目前并没有感觉到对房地产行业有放松调控的情况，房企应“随行就市”。

罗康瑞：政协委员、瑞安房地产有限公司主席

◆一、二线城市外围地区的房价将进一步下降，但城市中心地区房价的跌幅不会太大。

◆如果整体经济放缓速度过快，中央政府可能会开始放宽房地产调控，房价可能会随之出现反弹，但反弹幅度也不会太大。

李晓林：全国政协委员、林达集团董事长

◆对于部分资金状况良好的开发商来说，现在可能还是拿地的机会。

◆根据目前情况（判断），今年房地产政策不会松动了。并称，当下的土地市场仍然存在机会。“房企资金要是好的话，现在土地竞争不算太激烈，投资土地会容易一点。”

电力电网行业：

今年约有20省（自治区、直辖市）的代表、委员提交了与特高压相关的提案、议案。这些提案、议案从不同角度，阐明了建设特高压电网的必要性和迫切性。许多提案、议案都提到了今年仍然十分严峻的电力供应形势，认为加快特高压建设将从根本上缓解这一形势，解决煤电运紧张问题，并将改变就地平衡为主的电力发展方式。

孙继业：全国政协委员、山东省监察厅副厅长

◆加快推进特高压电网建设 力推"外电入鲁"

◆孙继业委员建议国家发改委及有关部门尽快核准锡盟-济南-南京1000千伏特高压交直流输变电工程，确保在2012年早开工，2013年前建成投产；尽快批复同意开展陕北-济南-潍坊1000千伏特高压交直流输变电工程前期工作；尽快启动陕西彬长至山东临沂、呼盟至山东青州交直流输电工程前期工作，力争2015年前建成投产。

薛禹胜：全国人大代表、中国工程院院士

◆将智能电网建设纳入国家能源战略规划

◆随着社会与经济的发展，电能在终端能源中的比例至少还要增加1倍，“这意味着即使终端能源消费总量不增加，负荷中心的用电量仍要增加1倍。”

◆一是将发展特高压电网纳入国家能源发展“十二五”规划、电力规划和电网专项规划，加大对特高压工程的支持力度。二是在国家层面统一部署智能电网的规划与建设，将智能电网纳入国家能源战略和能源发展“十二五”规划，制定促进智能电网发展的财税、电价、投融资等方面的支持政策和其他配套政策。三是促进特高压和智能电网国际交流合作，搭建国际合作平台，实现技术和装备输出，推动特高压和智能电网标准的国际化，统筹利用国内国际能源资源，加快建设我国的能源安全和环境安全保障

体系。

李小琳：全国政协委员

◆加快推进特高压电网建设

◆李小琳委员在《促进新能源可持续发展》提案中，重点建议从五个方面促进新能源可持续发展。一是发挥国家的主导作用;二是建设智能电网，完善新能源发电智能调节;三是严格落实相关规则保障新能源的上网;四是大力推行分布式新能源发电和微电网能量管理系统;五是不断创新掌握新能源核心技术和做强、做大扶持培育“龙头企业”，以实现新能源的科学可持续发展。

高铁行业：

中国国务院总理温家宝在谈及“7?23”甬温线特别重大铁路交通事故时强调，高铁发展速度不是越快越好，而要把速度、质量、效益与安全结合在一起，同时要把安全置于第一位。高速发展的高铁建设是否在“十二五”期间降速，对于出事故的高铁又有什么样的评论呢？

武汛：全国人大代表、铁道部工程管理中心常务副主任

◆高铁是按照国家铁路“十二五”发展规划进行建设。今年按铁道部新一届党组提出的“保在建、上必须、重配套”原则，高铁建设将保持“适度规模”，“十二五”末我国铁路将完成12万公里。

◆对于今年的铁路投资规模，他援引数据称，全年铁路建设投资规模为4060亿元，其中4050亿元都 是大中型项目，共涉及249个项目，其中客运专线即高铁项目41个，铁路基建的整体投资较“十一五”增加了75%。

毛桂芬：全国人大代表

◆ 对于已经开工的在建项目应保证资金到位。

◆去年“7"23甬温动车事故”后，铁路基建投资从此前每年7000亿元的标准，压缩到4000亿。目前 铁路资金大幅削减，一般到位率只有30%至40%。数据显示，目前国内因资金断链导致停工的项目已经超过1万公里，全行业因停工每月损失高达10亿元以上。

家电行业：

在周一的《政府工作报告》中，温总理特别强调扩大消费是今年工作的重中之重。我们知道，家电下乡和以旧换新等相关政策现在已经陆续落实结束。无可否认，家电向下极大的刺激了中国内需；面对政策的离场，代表们有何想法呢？

陈德铭：人大代表、商务部部长

◆我们的家电下乡政策今年没有取消，会进行到今年底，31个省市的机构里面有3个提早试点的取消了，但是有28个省今年将继续实行家电下乡的扩大消费政策。

◆今年我们在促消费方面，除了我刚才讲的家电下乡还继续实行以外，还推进了农产品的流通、居民的生活服务业、现代消费环境改造等等一系列促进消费的政策。

◆我们的流通确实存在着很大的问题，特别是环节多、成本高、效率低。正是因为这样，国务院初步决定，会在“两会”以后，以国务院的名义召开全国流通工作会议，以商讨解决方案。

张近东：人大代表、苏宁电器董事长

◆希望政府推出高能效家电产品消费购买补贴政策，补贴力度控制在商品价格的5%左右，并不与旧家电回收进行政策捆绑，“这样既能对家电消费市场起到一定的刺激作用，也能将影响控制在合理范围内”。