2019年下半年，动力煤市场或将面对产区供应稳步增加，进口量三季度宽松四季度紧张情况，下游电力需求继续回落，并且火电需求被水电等清洁能源替代明显，再加中游港口高库存，下游电厂高库存、日耗低增长等因素共同作用，夏天旺季行情可能落空，煤价或将承压，四季度可能受到进口煤限制政策影响而短期坚挺，但难改供需宽松的基本格局。
发改委、能源局6月25日联合发布通知，要求统筹做好2019年能源迎峰度夏保障供应工作，加快推进煤炭优质产能释放，晋陕蒙等重点产煤地区要带头落实增产增供责任，大型煤炭企业要积极挖潜增量；各地要科学加快储气设施建设；加强储煤设施建设，鼓励有条件的企业在煤炭生产地、消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口建立煤炭产品储备，按照合理辐射半径，培育建设一批储煤基地。政府在旺季之前强调保供、产能释放工作，对三季度煤炭供应释放的预期进一步增强。
综合国内产量方面，预计后期陕西产量会逐步回升，山西也可能保持稳定或略增，而内蒙产量可能有所回落。初步预计晋陕蒙原煤产量环比最多下降400—700百万吨，而同比增幅仍可能达到4%左右。而再往后看，陕西和内蒙的生产受限问题都会逐步得到解决，在三四季度看来，原煤产量仍有很大上升空间。十一国庆前可能成为整个下半年限产最严格期间。十一过后，产能释放节奏可能进一步加快，进而应对冬季供暖需求。
2。澳煤进口限制并未全面减少进口量，并且2019年我国进口动力煤依然执行平控政策，进口方面短期预计稳定，但下半年可能受限。
6月10日，海关总署发布数据显示，中国5月份进口煤炭2746.7万吨，同比增加513.4万吨，增长23%；环比增加216.8万吨，增长8.57%。
2019年1—5月，全国共进口煤炭12738.8万吨，同比增长5.6%。
6月份海关总署下发各关《海关总署综合业务司关于煤炭进口情况的函》称，煤炭进口监督工作是国家钢铁煤炭行业化解过剩产能工作的重要内容之一，近期发改委致函总署，要求加强进口管理，并认真做好进口煤炭监督工作，严控劣质煤进口。
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