营造健康市场秩序 油品市场整治刻不容缓-第2页

从发改委此前规定的加价标准来看，柴油“国三”升级“国四”加价370元/吨，升级至“国五”则需加价160元/吨。若民营加油站全部采用主营批发“国五”柴油显然没有利润可言，因此民营加油站多采购地方炼厂相对低廉的达标油品，甚至掺混价格更低的普通柴油。而主营加油站对于油品质量把控较为严格，因此油品“张冠李戴”的乱象多集中在民营加油站，部分车辆运输经营单位也受利润驱使擅自使用不达标的油品。

成品油生产环节把控严流通领域监管待加强

近年来，国内炼厂在淘汰落后产能方面下足功夫，包括对地方炼厂下放原油使用权和进口权也是以淘汰落后产能为代价，并且相关环保处理设施相对齐全，我国对生产源头的监管相对严格，但在成品油市场流通领域的监管力度明显不够。

除了车用柴油超标销售问题之外，工业领域柴油也存在低劣油品充斥以及山寨加油站屡禁不止的乱象。这不仅扰乱了正常的成品油市场运行秩序，也为环保工作推进带来了阻力。尽管2016年4月国家工商总局就已下发《关于进一步加强成品油市场监管工作的通知》，但成品油市场监管涉及多个部门，且部分地区执法力度不够，成品油流通领域存在的问题并没有得到有效解决。今年两会期间，全国人大代表、中石化党组巡视办主任潘桂妹就呼吁，尽快出台有关条例，为市场监管和执法提供依据，以整治“一个市场、一类油品、两个标准、两种价格”的乱象。