3月7日，国家发改委经济运行调节局相关负责人就当前煤炭市场供应等情况答记者问中表示，今年1.5亿吨煤炭去产能任务是完全可以实现的，2017年已没有必要在大范围实施煤矿减量化生产措施，相关部门正在论证供暖季结束后的政策预案。
其次是去产能难度加大。2016年涉及去产能的部分煤矿已经处于停产或半停产状态，因此完成去产能任务相对容易。后续去产能则将涉及目前正常生产的煤矿，人员安置压力更大，而且随着煤价回升和煤矿盈利状况好转，企业去产能积极性下降，因此年度目标制定更为谨慎。
2016年，276天减量生产措施的出台与执行，对于改善当时供应宽松和煤价低迷的行业状况做出了重要贡献。2016年5月，276日工作日政策从山西省逐渐推广到全国，5-10月全国原煤产量同比下降了13%，而环渤海5500大卡动力煤价格指数则由4月底的389元/吨升至593元/吨，企业经营状况逐步得到改善，有利于企业补还欠账，有利于地方增加财政收入和筹措配套资金，为去产能创造积极条件。
但是当下，一刀切的采取此项措施已显得不合时宜。一方面，一批无效低效产能加快退出，煤矿违法违规建设和超能力生产已得到有力遏制，煤炭市场供求关系已得到了明显改善。另一方面，由于地区供需格局的差异、需求季节性的变换、去产能进度的变化等因素干扰，该项政策很难及时达到调节预期目的，存在时间滞后和总量难控的弊端，容易造成价格短期的剧烈波动。
编辑：渔樵问答
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