钢铁去过剩产能主要交给市场自动调节,但也并非主张政府调控缺位,主管部门完全无所作为。而是要将主要精力用于保障市场机制能够充分发挥效应。也就是说,要清除各种掣肘,利用财务亏损机制,让落后企业无法生存,只能被逐出市场,或者是被先进企业低价兼并。
四、政府职责是保障市场机制充分发挥效应
当然,钢铁去过剩产能主要交给市场自动调节,但也并非主张政府调控缺位,主管部门完全无所作为。而是要将主要精力用于保障市场机制能够充分发挥效应。也就是说,要清除各种掣肘,利用财务亏损机制,让落后企业无法生存,只能被逐出市场,或者是被先进企业低价兼并。
政府主管部门在保障市场机制充分发挥效应方面,当务之急是做好下述三件事:
一是严格执行现有环保标准。一些钢铁产能和钢铁企业所以成为落后,一个重要方面在于环境保护方面投入不足,或者是完全没有投入。这样,上述企业和产能的产出成本较低,处于不对等优势之中,违背了市场公平竞争原则。如果主管部门,尤其是地方政府,能够严格现有的环保标准,相信会有一大批钢铁企业,因为其环保成本的大幅提高而难以生存,市场机制对于落后企业的淘汰效应随之显现。而随着这些企业的真正关停,钢铁去产能也就可以实现。
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