姜洋：做好农产品期货期权试点

中国证监会副主席姜洋24日在出席“2015人民财经年会”时表示，目前国务院已批复同意上市原油期货、上证50ETF期权和10年期国债期货，要在确保上述三个新产品、新工具顺利挂牌、平稳运行的基础上，做好农产品期货期权试点，推进股指期权试点，增加股指期货品种，研究汇率类期货品种。

姜洋说，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。资本市场既面临难得的发展机遇，也面临不少风险和挑战。1月15日至16日，证监会召开了全国证券期货监管工作会议，研究部署了2015年工作的总体思路和主要任务。概括起来，就是要毫不动摇地深化市场改革发展、坚定不移地推进监管转型，使资本市场深深根植于实体经济的沃土。

一是持续推进监管转型。在继续简政放权、放宽市场准入、增强市场活力的同时，探索建立事中事后监管新机制，切实提高监管效能。今年的一项重点任务是，研究制定证监会权力清单和责任清单，严格做到法无授权不可为、法定职责必须为。同时，按照法无禁止即可为的要求，探索建立证券期货市场外商投资负面清单制度。

二是加快发展多层次资本市场。股权市场方面，要继续稳妥推进股票发行注册制改革，壮大主板市场，改革创业板市场，完善“新三板”市场，规范发展区域性股权市场，开展股权众筹融资试点，满足不同规模、不同发展阶段企业差异化的股权融资需求。债券市场方面，要全面落实公司债券发行与交易管理办法，发展证券交易所机构间债券市场，丰富债权融资工具。私募市场方面，要健全私募发行制度，引导私募基金规范发展，调动民间投资积极性。期货及衍生品市场方面，要在确保原油期货、上证50ETF期权和10年期国债期货等顺利挂牌、平稳运行的基础上，做好农产品期货期权试点，推进股指期权试点，增加股指期货品种，研究汇率类期货品种，继续优化期货交易、结算、限仓等基础制度，推动场外衍生品市场发展。

三是促进证券期货服务业创新发展。要适时放宽我国证券期货服务业准入限制，探索证券期货经营机构交叉持牌，支持业务产品创新，进一步提高其服务实体经济和财富管理的能力。

四是稳步提升资本市场开放水平。要顺应经济发展新常态对市场双向开放的新要求，优化沪港通机制，研究推出深港通，便利境内企业境外发行上市，推动A股纳入国际基准指数，完善QFII和RQFII制度，增强我国资本市场的国际竞争力，更好地服务我国经济参与全球竞争。

五是全面推进依法治市。继续配合全国人大做好证券法修订和期货法制定工作，推动出台相关行政法规和司法解释，推进资本市场法律实施规范体系建设，夯实资本市场法治基础。完善以查审分离为核心的执法体制，加强与相关部委的执法协作，从严惩处各类违法违规行为。加强对中小投资者的风险教育和揭示，启动行政和解试点，完善违法责任主体先行赔付机制，使投资者保护全面渗入监管工作的各环节。

六是切实加强风险防范。要着力加强系统性风险监测监控，健全风险预警机制，防范市场内外部风险相互传导、交叉叠加，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。