什么是电煤价格并轨

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电煤价格并轨就是指取消电煤价格双轨制。电煤价格双轨制是指在煤炭价格逐步放开后，电煤供需双方依据的两种不同定价机制。一种是年初煤炭企业和电力企业签订的重点合同煤价，以低于市场价的价格锁定一年供应量；另一种是市场煤价，价格随行就市。

电煤价格改革路径

1993年，我国煤炭市场化改革取得突破，国家放开煤炭价格，由市场自主决定。

为保证电价稳定和电煤供应，1996年开始国家对电煤采取指导价格。

2002年起，国家停止发布电煤政府指导价格，但在每年的煤炭订货会上仍会发布一个参考性的协调价格。

2005年，政府正式宣布不再对电煤价格调控。

2009年，国家发展和改革委员会决定终止了一年一度的煤炭订货会，取而代之为网络汇总。

电煤价格并轨进程

推进电煤价格并轨改革的核心内容是：一、取消重点电煤合同，不在政府层面组织煤炭订货会或变相订货会；二、煤炭价格直接并轨，不设前置条件，不设定煤炭最低价；三、推进煤电联动，运力衔接改革。

2012年8月份的电煤价格并轨方案一面世即惹来争议。其主要内容是，煤炭实行长协价。将目前一年一签的电煤合同延长至2年以上，时限在2年~5年，成为长合同。同时，长协合同将规定电煤基础价和变动价。

9月中旬的第二稿方案对此进行了修改，主要是：长协合同不再有基础价和变动价的区分，完全按市场价格确定；同时发改委着手制定《煤炭中长期合同管理办法》，加强对煤炭合同的管理。