玻璃期货获批 推进原油和国债期货

由大连商品交易所与马来西亚衍生品交易所共同主办的第七届国际油脂油料大会于2012年11月7-8日在广州香格里拉大酒店举行，以下为证监会主席助理张育军致辞。

张育军：尊敬的陈省长、尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们，大家上午好！

非常高兴参见由大连商品交易所和马来西亚衍生品交易所联合举办的第七届国际油脂油料大会，在此我仅代表中国证监会对大会的召开表示热烈祝贺！对长期以来关心和支持中国期货市场发展的各位领导、社会各界朋友表示衷心的感谢！

今年是“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将迎来党的十八大的顺利召开，中国证监会全面贯彻落实全国证券工作会议精神，牢牢把握金融服务实体经济的根本宗旨，始终坚持稳重求进的根本方针，加快推进市场改革力度，不断完善市场机制，加强市场监管，防范市场风险，扎实推进期货市场的各项改革创新工作。今年前10个月期货市场总成交达到了11.5亿手，同比分别增长了32.5%和18.4%，期货市场继续保持了健康稳定良好发展势头，主要表现以下几个方面：

一是期货产品创新和期货公司业务创新，进一步示范市场创新活力，今年5月上期所成功推出白银期货，目前保持了平稳运行，有序发展。当前，我们正在积极推进原油期货和国债期货市场的建设，玻璃期货已经获得国务院批准，近期将在郑商所上市交易。焦煤、菜籽油、土豆、鸡蛋的期货也在积极推进之中。商品指数、碳排放权、期权等新的交易工具和战略性研发工作也取得重大进展。我们还于近期颁布实施了期货公司资产管理业务试点办法，积极推进期货公司的市场化并购重组，研究拟定了期货公司公开发行上市的相关政策规定，研究推动期货公司展开证券投资基金的销售业务，期货公司设定现货子公司等创新业务试点，各项创新工作顺利推进。

二是进一步推进期货监管制度改革，努力提升市场效率。今年以来，各期货交易所先后两次下调手续费的曜迹逑碌鞣却锏44%，同时还下调了市场监管费用幅度达50%。指导期货交易所修订了套保业务规则。期货交易所还修订了期货市场客户开户规定，发布了特殊单位统一账户操作指引。中国证监会正进一步按照放松管制、加强监管的原则，进一步简化手续，我们还进一步完善期货市场监管，期货公司等自有资金使用等监管规则。期货公司综合系统监管建设也取得重要进展。

三是进一步改进期货市场法规规则，深化期货市场功能作用的发挥，紧紧围绕清理整顿交易场所以及期货需要，中国证监会推动修订了期货交易管理条例。前两天国务院正式发布期货交易管理条例，积极组织展开了对期货法的立法的前瞻性研究和基础性调研工作，对已经上市的期货品种的功能发挥我们正在进一步展开评估，初步建立了13大项135个指标的功能评估体系，进一步推动交易所完善规则服务，更好服务实体经济健康发展，进一步强化期货公司服务功能，提升期货公司服务实体产业的专业化水平。

四是进一步推动期货市场对外开放，提升市场国际化水平。按照以我为主循序渐进，安全可靠，竞争合作，互利共盈对外开放的基本指导方针，我们正在认真研究论证以原油期货为突破口，推动我国期货市场对外开放的基本思路和总体规划。包括我们正进一步研究加快境外期货业务，境内试点步伐，扩大期货报税交割试点，拟定外资参股期货相关政策规定，引进境外投资者参与国内期货市场等等措施。

当前，世界经济形势仍然十分复杂，国内经济因素依然存在，其实机遇大于挑战。下一步中国证监会将继续深入贯彻科学发展观，扎实推动期货市场各项改革创新工作，不断拓展启航市场服务实体经济的广度和深度，积极做好以下工作。

一是积极创造条件，推动期货市场创新机制的完善和建立，进一步市场机制和市场机构的市创新活力；

二是进一步推动市场基础性建设，维护市场公信力，更好保护期货人权益，提升市场运行效益；

三是进一步加强市场监管和法制建设，认真落实好最近国务院出台的期货交易管理条例的实施工作，进一步完善市场的风险预警、风险监测和风险防范化解机制，确保市场不发生系统性风险；

四是进不完善期货市场的合格投资人制度，参考期货公司和交易所将适当地产品卖得适当地投资人的基本理念，进一步完善保护期货投资人合法权益的各项机制和政策措施。

当年商品交易所经过近20年的发展，已经成为全球重要的农产品期货市场，油脂油料经过多年培育，市场流动性不断改善，期货与现货价格联系日益紧密，连同郑州交易所的菜籽油期货等，我国已经形成了比较完善的油脂油料期货商品体系，今年1-10月，包括大商所在内的豆油等，我国六个油脂油料期货成交了18.8万亿元，分别比去年同期增长了1.8倍和1.02倍，油脂油料期货品种总成交金额占全市场总成交金额的33.87%，油脂油料期货价格在现货市场的认可度不断提高，期现市场的价格体系进一步紧密，市场结构进一步完善，油脂油料产业链诸多企业都参与到了期货交易中来，实现价格发现，风险控制，取得良好效果。

大连商品交易所和马来西亚衍生品交易所联合举办的国际油脂油料大会已经成功举办了六届，今天正召开第七届，应该说已经成为具有较高国际影响力的行业盛会，为全国油脂油料期货届和产业交流提供了重要平台，希望与会各位嘉宾充分利用这一平台加强交流，增进合作，共同促进油脂油料期现和产业不断提升服务国民经济的发展能力。

最后预祝本次会议圆满成功，谢谢！