不可否认,不同规模及不同所有制性质的煤矿,其政策执行情况有明显差异,且随着煤价的持续上扬,已经关停的煤矿也出现复产苗头。但是,已经关停的煤矿重新复产,需要募集资金、恢复矿井生产条件、重新召集员工等大量繁杂的工作,其中最大的障碍在于资金。
而走访中我们了解到,按当前煤价计算,煤矿生产虽有利润,但算上资金成本等三项费用,煤矿仍处于盈亏平衡点,有些甚至还在亏损,尤其是负担重的国有大矿,亏损更为严重。所以,煤价还需持续、大幅的上涨,才会出现关停煤矿大面积复产的情形,当前煤价尚不能激发出煤矿的复产欲望。
另外,监管范围难以覆盖敢于冒险超产的中小私有煤矿。不过,中小私有煤矿的煤质一般要差于国有大矿,且缺乏主焦煤等优质煤种,其增量对整个煤炭市场而言,影响不大。
鉴于上述分析,炼焦煤的供应主要取决于主流煤矿是否放松对276个工作日政策的执行力度。实际情况显示,主流煤矿5—7月仍在切实执行限产政策。国有重点煤矿产量数据显示,5月是276个工作日政策推行后国有重点煤矿的产量低点,6—7月原煤产量有所上升,但升幅极为有限。