另外还有临时储备的政策,临时储备政策也是从14年开始的,也是中央财政对于食糖企业资金的一个补贴,短期对糖市会有影响,长期不影响供应。从2002年开始国内的产区执行单个产区都执行糖料管理暂行办法,即由政府实施指导价,从今年开始也就是15-16榨季像云南、广东、海南都把政府指导价取消,转由市场定价,广西仍由政府指导定价。广西是中国食糖主产区,产量占国产糖产量60%,因此广西的政府指导价对广东、云南也有很大的指导意义,整个市场也比较关注。
另外还有甘蔗价格,甘蔗价与糖价的二次结算,可能2011-2012年糖价比较高的时候农民能拿到二次价格补贴,但是执行起来农民缺乏这方面收益。以后如果甘蔗糖不再实施政府指导价,而实行价格分离,像棉花、玉米实施目标价格管理,可能引来另外的行情。目前,广西政府还在议会这个目标价格管理,政策实施不确定,也是后期的一个风险点。
替代和走私:
前面从供需角度讲,替代和走私都是影响供需的主要因素,之所以可以给供需带来很大的变数,就是因为价格太低。从替代的角度看,目前淀粉糖成本在下降,淀粉糖价格也就下降。白糖和淀粉糖价差现在有2000元,食品加工企业倾向于选择廉价的替代品作为原料,但是白糖自身有刚性和消费的习性,有些东西是无法替代的。可口可乐从2011年以前就逐步开始替代白糖的消费,可口可乐在糖料甜味剂白糖使用量只有5%,淀粉糖替代量已经达到95%。在一部分工业里,替代品已经抢占了白糖的市场。从可口可乐的产品配方就可以看出,12年以后淀粉糖配方调到50%,后面又调到75%,饮料消费上基本已全部替代白糖,替代增量是有限的。