通过这次改革,希望能完成两个任务:一是完成供给侧任务,让玉米生产与需求更好的结合起来,二是建立粮食流通市场机制,让托市收购引发的价格机制重新回归到粮食价格市场形成机制上来。
由于国内玉米供大于求,库存严重,国家各部委也在积极推动农民减少玉米种植。
据农业部农情调度和各地反映,预计今年玉米意向种植面积调减2000万亩以上,为近13年来首次减少;预计大豆面积增加600多万亩,增加的面积主要集中在东北地区。
此外农业部已出台意见,玉米种植巩固提升优势产区,鼓励非优势产区农民将退出的玉米改种市场需要、效益较好的其他作物。重点是调减东北冷凉区、北方农牧交错区等地区的非优势区玉米,引导农民改种大豆、薯类杂粮、青贮玉米、优质饲草等。
玉米价格改革路径
国家对玉米进行临时收储始于2008年,到目前已经实施8年时间。在政策实施早期,托市收购政策促进农民玉米种植的积极性,并保障了国内玉米供需平衡。