7月7日，据国务院常务会议决定，在试点基础上，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。下一步还将稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。同时将加大金融对实体经济支持，推出支持碳减排的措施。
5月22日，上海环境能源交易所董事长赖晓明在一次公开演讲时表示，全国碳市场的交易系统已经基本建设完成，相关的规则制度也已经完备，交易所已组织全国共30多家企业进行一些“真实实际的测试”。这一交易系统后来在6月1日通过了专家验收。
6月18日，生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议时，还专门听取全国碳排放权交易市场建设和启动上线交易准备工作汇报。彼时会议指出，要深刻认识全国碳市场上线交易的重要意义，做好上线交易启动仪式准备工作，积极谋划交易启动后各项具体工作。
6月22日，上海环交所正式发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》，明确碳交易挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量，挂牌协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±10%之间确定，碳市场交易时段与A股相同。
6月下旬临近原定期限时，市场曾一度传出“25日碳市场启动”的不实消息。最终，全国碳排放权交易市场未能在6月完成上线。
而据公布的“7月择时启动上线交易”这一新时间表，较之年初的计划已有所推迟。
上海环境能源交易所董事长赖晓明近期表示，当前，全国碳排放权交易系统建设和制度体系设计已完成且满足上线要求。目前建设了相对完善的基础架构体系，以发电行业为突破口，以稳步推进为原则，逐步纳入其他七大行业；建设了相对完善的顶层政策架构体系，交易制度层面将推出“1+6”配套细则，确保全国碳交易规范化开展。
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