豆油等三大油脂拟解除进口关税配额管理-第2页

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥接受记者采访时表示，过去对油脂产品实施进口配额管理，主要是为了防止国外的食用油冲击国内市场。但随着国内食用油产业的不断发展，进口油的竞争力已经大幅削弱了。“当前，进口食用油的价格通常比国产油更高，利润空间也更小。所以，完全可以实现自由的市场竞争。”

商务部研究院学术委员会副主任张建平对记者表示，在有条件的情况下，取消部分农产品进口配额与扩大对外开放是一脉相承的。“在过去的十多年当中，中国油脂产业发展是非常迅猛的，包括在天津港、青岛港，也有许多外资的油脂企业，所以，取消配额管理有助于实现充分的市场竞争，也会倒逼国内企业进一步转型升级。”

上半年农产品贸易逆差有所增大

尽管我国曾经对油脂类产品实行进口配额管理，但从数据来看，食用植物油的进口增速却比较高，部分油脂类产品的进口增速甚至超过50%。

农业农村部公布的数据显示，今年上半年，我国农产品进出口额1086.5亿美元，同比增1.4%。其中，出口368.1亿美元，减2.5%；进口718.4亿美元，增3.5%；贸易逆差350.3亿美元，增10.6%。

聚焦油脂类产品，数据显示，上半年，食用植物油进口492.0万吨，同比增37.0%，进口额31.7亿美元，增17.3%；出口11.8吨，减21.7%，出口额1.2亿美元，减19.7%；贸易逆差30.5亿美元，增19.5%。其中，棕榈油进口323.2万吨，增33.1%；菜油进口74.3万吨，增32.8%；葵花油和红花油进口54.6万吨，增57.1%；豆油进口25.9万吨，增48.0%。

李国祥告诉记者，尽管我国油脂生产加工的能力和技术已经比较高了，但农业资源的整合能力还有待提高。“尤其随着消费者消费需求的多元化，对中高端食用油的需求也会增加，对于这部分需求，我们仍然还是依赖进口。”

记者还注意到，在此次公布的这份《征求意见稿》中，棉花、食糖、玉米和大米等仍在进口配额管理名单上，但配额的管理部门则改为商务部(食糖、羊毛、毛条)、发改委(小麦、玉米、大米、棉花)，进口配额的转手无需经批准。

中信建投期货油脂研究员石丽红认为，从国家对农产品进口管理的动向来看，管理部门更换、部分贸易权转让无需批准，使得农产品进口配额管理更偏市场化。减少部分农产品进口配额管制，则响应了国家扩大进口、开放市场的号召。