政策回归初衷 小麦市场“一托就涨”已不复存在-第2页

按照以往经验，国家最低收购价小麦收购预案一旦启动，就基本把整个小麦市场的价格支撑起来。但从今年看，虽然小麦最低收购价预案启动范围不断扩大，但带动效应并不十分明显，这说明国家政策已由“托市”向“托底”转变，政策对市场价格形成的影响逐步减弱，往年夏收小麦市场“一托就涨”的现象已不复存在。

政策已由“托市”向“托底”转变。近年来，国家小麦最低收购价不断下调，政策设计的“托底”初衷逐步回归，以往政策主导夏收市场的格局发生实质性改变。过去在国家小麦敞开托市收购的背景下，只要收到粮，就意味着能赚到保管费，因此，很多收购企业会溢价进行收购，价格往往要比托市价格高一些，今年这种现象基本杜绝。

“精准托市”政策特征表现明显。今年各地最低收购价小麦预案启动时间较往年推迟，反映了国家强化市场化收购的导向。同时，今年预案启动改变了以往预案一启动就全面托市的方式，只是在符合条件的地区分批启动预案，托市有的放矢，精准度提高。

政策性收购质量标准把关严格。据了解，今年托市企业除了去年实施的食品卫生检测外，部分地区对托市麦入库把关相当严格，有的地方要求过两遍筛，还有的要求过比重筛。由于市场化收购对小麦质量要求相对宽松，在价差不大的情况下，企业和经纪人多偏向于限制条件较小的市场销售。

部分地区仓容仍显得紧张。由于临储陈粮库存高企，部分地区启动收储的库点仓容有限。据了解，某省一地方粮库托市收储一周就满仓了，粮库门前排满了长长的售粮车辆，导致卸车十分困难，一般压车至少要2至3天。

新麦整体向稳区域略显差异

据了解，进入7月份以来，主产区新小麦收购价格整体趋稳，区域间价格走势略显差异。在托市收购已经启动的南方麦区，市场受到托市收购的支撑，价格基本保持稳定。华北一些预案尚未启动的地区，由于新麦上市以来价格持续偏弱运行，近期农户和贸易商惜售心理松动，小麦上市量增加，市场压力持续，局部小麦价格仍在稳中小幅回落。

当前，制粉企业容重770g/L、水分12.5%的新产普麦收购价：河北沧州1.11~1.12元/斤，山东菏泽1.12~1.14元/斤，河南新乡1.125~1.135元/斤，陕西宝鸡1.12~1.13元/斤，较上旬回落0.005~0.01元/斤；江苏淮安1.12元/斤，安徽阜阳1.11~1.12元/斤，维持稳定。

近期，主产区优质小麦价格继续追随普通小麦呈回落态势。7月11日，优质小麦收购价：山东菏泽“济南17”为2450元/吨，潍坊2430元/吨；河南郑州“郑麦366”为2400元/吨，新乡2400元/吨；河北石家庄“藁优2018”为2410元/吨，衡水2390元/吨。上述价格均较上旬回落20~30元/吨。尽管近期优质小麦价格稳中小幅回落，但前期普通小麦价格跌幅更大，目前优普小麦之间的差价仍在160~180元/吨。