政策回归初衷 小麦市场“一托就涨”已不复存在

截至目前，小麦主产区六省中已有皖苏豫鄂鲁五省相继启动托市收购预案。尽管托市范围不断扩大，但其对市场的带动效应已明显弱化，说明国家政策已由“托市”向“托底”转变，往年夏收小麦市场“一托就涨”的现象已不复存在。

今年夏收以来，新小麦收购市场所呈现的运行态势值得深思。各地小麦质量普遍较好，收购进度快于上年同期，主产区最低收购价预案启动范围也一再扩大，但小麦价格并没有出现像往年那样的上涨行情，相反，“高开低走”的特征表现得较为明显。市场监测显示，截至7月12日，国内普通小麦市场平均交易价格为2290元/吨，周环比下跌2元/吨，较6月初下跌81元/吨。

为缓解市场压力，6月上中旬安徽、江苏两省启动小麦最低收购价执行预案。进入7月份以来，河南、湖北、山东也相继启动预案，主产区六省已有五省启动预案。

托市范围扩大收购快于上年

继安徽、江苏、河南启动小麦最低收购价执行预案之后，7月11日、14日湖北和山东在符合条件的相关地区也分别启动了预案。有消息称，7月12日，河南预案启动范围进一步增加，安阳、鹤壁、新乡、焦作、济源、濮阳、三门峡等7市也加入托市行列，该省目前已有16个市启动托市收购预案。

目前，主产区六省已有五省启动了托市收购预案，仅河北尚未启动。据了解，近期河北市场除了轮换企业、面粉加工企业收购外，其他入市收购主体较少，一些地区小麦价格也基本运行于托市价区域。由于市场小麦价格将持续回落，后期极有可能低于国家最低收购价水平，届时河北小麦最低收购价执行预案也将启动，目前该省正在积极做好启动前的准备工作。

由于今年夏收市场压力较大，加之小麦质量较好，预计国家最低收购价小麦收购量将高于上年。市场人士认为，在今年小麦产量可能创出历史新高的背景下，市场化收购或将无力消化庞大的供应，今年托市收购将面临一种不得不增的局面，最低收购价小麦收购量或回归常年水平。

据国家粮食和物资储备局统计，截至7月5日，主产区小麦累计收购3053.4万吨，同比增加595.2万吨，小麦收购进度快于上年同期。其中，江苏收购775.7万吨，同比增加90.5万吨；安徽收购567.2万吨，同比增加289.8万吨；河南收购621.3万吨，同比增加93.5万吨；山东收购481.8万吨，同比增加69.3万吨；湖北收购99.8万吨，同比减少0.5万吨；河北收购226.4万吨，同比增加32.8万吨。

截至7月5日，安徽累计收购小麦560多万吨，其中最低收购价小麦近260万吨，占总收购量的46%左右，而上年同期收购量不足15万吨。

政策回归初衷 “一托就涨”不再

今年新麦上市初期，小麦质量明显好于往年，各地贸易商收购热情较高。上市初期主产区各地农户出售小麦价格在2200元/吨以上，华北地区大型面粉企业收购价在2360元/吨左右，但随着小麦上市批量增加，市场压力逐步显现。