有色金属总量规模稳步提升 产业结构不断优化-第3页

对外开放经济水平不断提升

我国有色金属工业取得的成绩，是在全球经济不景气、国内经济进入新常态、下行压力加大的环境下取得的，来之不易。但是，要清醒认识到行业面临的困难和挑战。譬如投资继续回落的问题。全行业的投资增幅从过去远高于全国水平的两位数增长，到现在的负增长，特别是占有色金属行业投资比重80%的民间投资出现断崖式下滑，凸显出对预期的信心不足，制约行业的持续稳定发展。譬如“去产能”面临各种考验。清理整顿电解铝违规产能、推进供给侧结构性改革正在深入，但同时也面临各种考验。如政策预期下价格的反弹是否会引发缺乏竞争力产能加速投放市场、加速产能回潮，强大的资本力量推波助澜可能引发短时间价格的大起大落。譬如贸易摩擦不断升级。在有色金属行业铝产品是遭遇“双反”调查最多的领域。最近两年来，针对我国铝产品的贸易摩擦不断升级，美国连续启动针对我国铝产业的“332”调查、“232”调查以及针对知识产权保护，启动对中国的“301”调查，都对中国有色金属产业产生了巨大影响。

我国有色金属工业国际合作不断深化，对外开放经济水平不断提升。一是大踏步“走出去”。成立有色金属国际产能合作企业联盟，推动矿山、冶炼、加工全面走向世界，从资源合作不断延伸到园区建设与装备合作、技术合作、工程承包服务。二是高水平引进来。一大批国有、民营、合资企业加大引进力度，不仅引进资金、技术、装备，还大量引进人才、研发团队等优质生产要素，有效提高了引进来水平。三是国际市场话语权提升。上海期铜等逐步摆脱“影子市场”的从属地位，与伦敦铜等形成全球最具影响力的两个定价参考依据，稀土、钨、锡、锑、铟等优势稀有金属价格话语权逐步提高。

“十三五”时期，我国有色金属需求量保持稳步增长。根据《有色金属行业“十三五”规划》，“十三五”时期，我国十种有色金属产量控制在4600万吨左右，年均增长率为8%，其中精炼铜、电解铝、铅、锌产量分别控制在650万吨、2400万吨、550万吨和720万吨，年均增长率分别为7.3%、8.8%、5.2%和6.9%。