曾经在东北地区执行八年的临时收储政策取消后,一线种植农户直面市场价格波动风险,如何有效管理农产品价格风险的支农惠农路径是新时期服务“三农”发展的重要课题。
冯利臣告诉记者,在玉米临储时期,包含收购、做囤、保管、资金利息等费用农业补贴支出每年约252元/吨,投入巨大。而以2015/2016年度收储价2000元/吨作为行权价格,如果通过玉米期权对种植农民进行补贴,理论上国家每吨只需要补贴119元。“以农产品期权方式补贴农业,在减轻单纯补贴带来的财政负担的同时,可以提高农民价格风险抵御能力,保障农民收入,提升农业补贴效率。”
更重要的是,对期权权利金补贴的做法不影响玉米价格形成机制。
浙江物产化工粮化部总经理助理庞冲也表示:“通过场内期权对冲农产品价格风险已是国外市场成功做法。政府以权利金、类似保险费方式补贴农民,既不影响玉米市场价格形成机制,又能减轻财政补贴负担,这对我国农业市场化改革具有重要意义。”
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