从产能利用率、行业利润和价格水平看，我国煤炭、钢铁、水泥和有色等行业产能过剩情况依然存在；从产业周期看，我国当前处于产能收缩阶段。从需求侧看，行业投资需求将受抑；从供给侧看，工业生产增长将放缓；从价格端看，工业领域通缩压力将减轻。
2.政策动向预示产能过剩问题仍然突出
2016年国务院发布的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》明确指出，从2016年开始，用5年时间压减粗钢产能1-1.5亿吨，要使行业产能利用率趋于合理，企业经济效益好转，市场预期明显向好。2016年国务院发布的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，从2016年开始，用3-5年的时间，退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右；3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，确需新建煤矿的一律实行减量置换。2016年中央经济工作会议提出，供给和需求结构性矛盾突出，供给侧结构性改革仍需攻坚克难，去产能仍需积极推进。
钢铁、煤炭行业去产能任务艰巨，市场价格回升可能减弱地方和企业意愿。有色、造船、炼化、建材和火电等行业也存在产能过剩压力。预计2017年煤炭、钢铁行业去产能总量与2016年基本相当，去产能范围有望从钢铁、煤炭两个行业扩大到钢铁、煤炭、水泥、玻璃、电解铝和船舶等行业。因此，从政策面看，去产能仍然是供给侧结构性改革的重要内容之一，是今后一段时期，特别是“十三五”时期的主要经济工作之一。
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编辑：渔樵问答
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