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直补时代棉花市场发生了哪些变化

摘要2014年,国家对棉花市场的政策从收储改为目标价格补贴,在政策转变的这段时间里,棉花市场都发生了哪些变化?

2014年,国家对棉花市场的政策从收储改为目标价格补贴,在政策转变的这段时间里,棉花市场都发生了哪些变化?

2014年3月31日,持续执行三年的临时收储政策完美收官,收储期间国内棉花市场价格波动幅度有限,4月1日国家下调储备棉出库销售价至17250元/吨。9月份棉花行业正式迎来了目标价格时代,随着新棉陆续上市,在市场主导的情况下,棉价呈现断崖式下跌,10月份跌至14000元/吨,目前价格已在13000元/吨左右,创下5年以来新低。另外由于棉花价格重回市场,终端需求恢复缓慢,棉企入市率同比大幅下降,加上籽棉价低,尤其是在扶持力度较小的内地棉农惜售明显,籽棉交售进度缓慢。

综合而言,政策交替调整期,从长远来看有利于棉花产业的发展,但短期内由于各环节均处于适应调整阶段,棉花市场在振荡中前行,也面临一些问题,比如局部地区棉农仍把籽棉销售给商贩,缺少享受补贴的凭证、补贴款发放时间偏晚,棉农仍存在还贷以及资金问题。

对于加工企业而言,棉花需要入库检验,费时且手续繁琐,增加了企业成本以及运输压力。对于内地而言,国家公布内地9省定额补贴2000元/吨,截至目前仅安徽省发布了实施细则。按照国家统计局发布的各地棉花产量核算,根据各地实际情况核算,棉农领到的补贴额在0.3-0.4元/斤,加上棉农销售的实际价格,仍较去年同期下降近20%,在种植成本变动有限的情况下,棉农的实际效益尤其是比较收益大幅下降,新年度植棉面积继续下降已不可避免。

根据笔者走访山东、河北、河南、湖北、安徽五省28位种棉大户了解到,这些种棉大户的植棉面积意向较2014年平均减少25%左右,但后期会根据实际补贴情况,意向仍存在调整。

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