二是地区之间、企业之间严重不平衡。湖南、江苏完成全年目标任务量的80%左右，北京、湖北、陕西、甘肃和新疆均完成50%以上。重庆市自我加压，今年已明确关闭退出煤矿219个、涉及产能1300多万吨，分别超出目标任务的56.4%和44.4%。中央企业和部分地方大型国有企业作为去产能的重要主体，切实发挥表率作用，神华集团已全部完成全年任务，陕煤化集团已完成全年目标任务的86.4%。但目前内蒙古、福建、广西、宁夏和新疆生产建设兵团煤炭去产能工作刚刚启动，还没有实现实质性产能退出;江西、四川、云南完成比例不到10%。
三是部分省区市任务安排过于靠后。目前各地4季度安排的任务量占全年任务的50%以上，其中12月份占1/3以上，这与我们在重庆现场会上提出的前11个月基本完成任务的进度要求差距甚远。山西、内蒙古、黑龙江、福建、江西、广西、四川等省区将大部分去产能任务安排在4季度完成，年底集中赶进度的现象十分突出，全年完不成任务的风险很大。
