第二个是进口玉米相对于本土玉米具有价格优势，用粮企业选择进口玉米的意愿度更高。众所周知，为提高农民的种粮积极性，保护种粮效益，国家一直在提高玉米的临储收购价格，然而国际玉米近两年价格走低，导致国内玉米价格高于国外玉米价格。虽然玉米价格自去年开始便出现下滑的情况，但当前进口玉米到岸完税价为1666元/吨，而国内玉米平均价格在1841元/吨，进口玉米的价格优势依然存在。
第三个是玉米下游产业的发展滞后，需求不够，导致玉米产量过剩。玉米深加工首先是从淀粉开始，还有一些副产品如胚芽油、蛋白粉等，然后由玉米淀粉再开始进一步加工。然而我国玉米的深加工由于受到托市及政策制订的落后性(目前深加工的政策都是基于多年前国情及供需制订的)导致企业产能开工严重不足，东北地区玉米深加工产能开工率甚至只到50%。然后就是养殖业受肉类产品的价格波动的需求变化大。
