不过,我们梳理菲律宾新任环保部长的言论发现,司法部门尚未表态,根据地质局长的建议“将会要求司法部重启02-2012号联合部令规定的打击非法采矿行为的委员会”,也就意味着,在现行法律框架下,合法的强制执行标准也就是2012年的水平。在经过2012年菲律宾环境整治之后,亚洲镍业、全球镍业等巨头已经按照环保法律的要求进行了规范,并且通过了ISO标准,这几大镍矿企业产量预估可以占据60%。并且,亚洲镍业表示“为了应对镍矿的供应短缺,公司旗下Taganito镍矿将增加对中国褐铁矿的发货量”。预估,司法部和总统最终会相互妥协,大量中小矿企将被整顿。特别是中型企业,受到的影响产能估计会在40%—50%之间。大型企业受到影响的概率不大。不过,此前环境部长曾宣称,通过ISO标准的企业也要经受检查,但这也许是相互的妥协点。
综合来看,我们对菲律宾镍矿整顿的效果做出如下预估:大型镍矿企业或不受影响,这部分产量在60%,并且增产潜力或至70%。受影响的中小矿企最大的量估计40%,实际受损可能不超过30%。幸存的产量预估为80%左右。
综上所述,如果镍价在当前基础上再度大幅上涨,即从83000元/吨涨至90000元/吨的话,基本上本轮菲律宾镍矿政策的影响已经消化了。我们认为,本轮镍价上涨的高点应该在90000元/吨附近。