根本原因是钢铁的粗放发展模式所导致的供需不匹配

我国钢铁产能过剩同时具有总量过剩、结构过剩和周期过剩特征。周期过剩是指全行业正面临全球经济不景气的外部环境压力。钢铁供需不匹配主要是指总量过剩和结构过剩：第一，总量过剩，行业平均产能利用率近年来一直维持在较低水平。第二，结构过剩，普通钢产品供应充足，很多高端钢材供大于求；特殊用途钢材供应能力不足，在一些尖端领域、细分市场领域国内生产仍为“空白”；相对于普通钢市场的饱和，低质、低效产品却仍有市场空间。我国虽然粗钢产量增速小幅下滑，但总产量依然保持较高水平，企业经营困难主要还是由于产品“不挣钱”所导致。钢材出口量持续增长，但出口效益却在不断下滑。不论是国内市场还是国际市场，都存在结构性过剩问题。

钢铁行业长期以来的粗放发展模式导致了目前供需不匹配的现状。钢铁行业面临的两大突出问题，表面看是由产能过剩引发，实则是供需不匹配所导致。经济高速发展阶段，钢企只要有能力生产就有收益，从而逐步形成了“重产、轻需”和“重量、轻质”的传统供应观。经济发展新常态下，钢铁市场特征正在从规模供应为主转变为需求导向为主，但我国钢铁供应的模式转型才刚刚起步，显然无法满足市场需求。国际市场同样存在与国内市场相类似的供需不匹配问题。目前，我国钢材的出口仍在延续粗放供应模式。国内钢企只是将短期内具有价格优势的产品从过剩的国内市场转移至容量有限的国际市场。这些产品在国内市场大众化，出口到国外同样缺乏让进口国“服气”的核心竞争力。