产业链变化或刺激聚丙烯波动幅度加大-第2页

政府出台措施希望拓展国内消费市场

政府出台了一系列措施，以拓展国内消费市场，比如对外禁止废旧塑料进口，对内清理塑料加工企业。

在长达20多年废旧塑料进口历史中，进口量最高的年份为2012年，共进口887万吨，之后几年进口量呈下降趋势，到2017年，进口量是705万吨。

国内2017年开始停止进口废旧塑料，从2018年强力实施。2018年4月19日，生态环境部、商务部、国家发改委、海关总署联合发布《关于调整的公告》，要求将工业来源废旧塑料从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》，自2018年12月31日起执行，废旧塑料进口时代将终结，全面禁止洋垃圾入境2020年实现固废零进口。

如今，废旧塑料进口基本上完全被停止，但每月仍有4万—5万吨在国外加工后的废旧塑料以再生颗粒的形式进口到国内，因为废旧塑料价格比较低。

2018下半年，新一轮塑料行业大洗牌开始。《环境保护税法》在2018年年初实施，其中规定环保税按季度申报，4月环保税迎来首个征期，企业多排多缴税、少排少缴税，通过刚性的税收倒逼高污染、高能耗企业转型升级。2018年山东、湖北、江苏、浙江、山西、京津冀等地相继出台了针对塑料园区、塑料厂的整治、限产、关停、保留方案，8月环保整治力度强化，各地环保政策消息不断。

终端出口面临税率上调问题

美国宣布自9月24日起对2000亿美元的中国输美产品加征10%的关税；自2019年1月1日起，关税提升至25%。美方同时威胁，若中方对农产品等行业报复，美国将立刻实施力度更大的关税征收举措，对额外大约2670亿美元的进口商品征收关税。对此，中国商务部作出回应：“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序，中方将不得不同步进行反制。”措施有二：其一，对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征关税，税率在5%—10%不等；其二，在世贸组织追加起诉美国301调查项下对华2000亿美元输美产品实施的征税措施。