国内玉米市场长期笼罩在库存高、产量高、进口高的“三高”阴影下。2016年作为玉米收储市场化改革元年,是农业供给侧改革道路上充满挑战的一年,也是对国内玉米市场有着特殊意义的一年。
调减玉米仍是主旋律
2017年是中国深入推进农业供给侧结构性改革的一年,2月5日发布的中央一号文件第14次聚焦三农。关于玉米市场,重点体现在以下三方面:
一是改革价格机制。文件指出,要坚定推进玉米市场定价、价补分离改革,健全生产者补贴制度,鼓励多元市场主体入市收购,防止出现“卖粮难”。“卖粮难”是一号文件重点关注的问题。在2月6日的新闻发布会上,中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊指出,现在农民最担心“卖粮难”。按照一号文件要求,一定要确保现在这个结骨眼上,有人收粮,有钱收粮,有库存粮,有车运粮,防止出现大面积的“卖粮难”。
二是降库存。采取综合措施促进过腹转化、加工转化,多渠道拓展消费需求,加快消化玉米等库存,落实玉米“市场化收购+补贴”等政策,稳定收益预期。这是继2016年将降库存写入一号文件后,进一步细化如何降库存。其中,鼓励多元主体入市收购政策与财政部、国家粮食局补贴东北饲料企业收购政策交相呼应。
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