未来煤炭去产能任务依然艰巨-第2页

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2017-1-4 13:53:59

近日，国家发改委、国家能源局联合印发《煤炭工业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，到2020年，煤炭产量将为39亿吨。煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，大型煤炭基地产量占95%以上。

从《规划》来看，要打赢煤炭去产能的攻坚战，必须从严格控制新增产能、加快淘汰落后产能、发展先进产能等三个方面着手。

首先，要严格控制新增产能。目前来看，全国煤炭消费总量持续回落的态势并没有发生根本性改变，全国煤炭消费总量在2014年同比下降2.9%，在2015年同比下降3.7%，而在2016年前11个月同比仍下降了1.6%。

工银国际能源板块分析师赵东晨表示，严格限制新增产能，既是从能源供需的角度出发，保证煤炭行业能够平稳健康发展，避免再度出现煤炭价格大幅下跌，也是从能源集约利用的角度出发避免资源浪费，推动能源结构向清洁化迈进的必然要求。

记者注意到，《规划》提出，从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，一律实行减量置换。

其次，在加快淘汰落后产能和其他不符合产业政策的产能基础上，综合运用安全、质量、环保、能耗、技术、资源规模等政策措施，更多采用市场化法治化的办法，引导过剩产能有序退出。

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