煤炭税改喜忧参半衍生产品压力不减

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2014-10-15 15:44:00

全社会煤炭库存已连续34个月超过3亿吨，其中煤矿库存1.1亿吨，为历史最高水平；1-8月，全行业利润同比下降46%。

今年以来，煤炭产销延续下行态势。国家发改委的数据显示，全社会煤炭库存已连续34个月超过3亿吨，其中煤矿库存1.1亿吨，为历史最高水平；1-8月，全行业利润同比下降46%。

之所以出现这种局面，其与税负压力、产能过剩等存在一定的关系。日前财政部、国家税务总局下发《关于实施煤炭资源税改革的通知》，明确自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价定率计征改革，煤炭资源税税率幅度为2%至10%，具体适用税率由省级财税部门在上述幅度内，根据本地区清理收费基金、企业承受能力、煤炭资源条件等因素提出建议，报省级人民政府拟定。

财税体制的改革堵住了地方乱收费的口子，给行业可持续健康发展带来明显利好。但煤炭资源税税率幅度为2%至10%，对煤炭企业成本会有压力。按照从量计征的方式，每吨焦煤需缴纳资源税8元，其他煤炭的税额标准根据省份的不同略有差异，每吨2-5元不等。如果改为从价计征，即便按照最低税率2%征收，每吨煤炭需要缴纳的资源税也会大于此前。

面对成本上涨带来的压力，煤炭企业则通过整合产业链条、实施多元化经营等方面入手，进而减轻成本上涨造成的经营压力。而煤制甲醇，煤制烯烃等成为缓解成本压力的最佳选择，其也势必造成大量装置的集中投放。就煤制烯烃产业链来看，隆众统计截止2014年9月份，煤制聚乙烯、聚丙烯产能已达270万吨，截止年底还有130万吨煤制烯烃装置预计投产。其低成本、相对较高的利润得到了市场人士的追捧，但随着参与人数的增多，产能的大量投放，僧多肉少现象逐步显现，未来压力只增不减。

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