进入本世纪以来,在旺盛消费需求的拉动下,中国钢材生产持续快速增长。据统计,2005年前11个月,我国粗钢产量突破3亿吨。
纵观全球钢铁工业,世界三大产钢国和经济体:美国、日本及欧盟部是在粗钢生产能力超过需求的50%(如需求1亿吨,已建成能力1.5亿吨)之后,才开始产量增长停滞,并且进入下降的进程,逐步地由数量扩张转向品种和质量增强。
从中国目前的钢材供求关系来看,住今后苦干年内(到2()10年)中国钢材的全口径消费量(含国内产量重复计算和出口,下同)将逐步增加到5亿吨的规模,而到2006年,中国已经建成和即将建成的粗钢和钢材的生产能力也大约在5亿吨左右。虽然在时间段上存在阶段性过利,但如果今后中国钢材产能能够暂缓量地扩张,保持相对稳定,供需关系还是可以大体吻台的,即便有些过剩,也远没有达到两方发达国家曾经出现过的产能超出需求50%的水平。从发展的眼光看问题,巾国钢材市场前景依然光明,5亿吨的粗钢及钢材产能是需要的(包括出口),也是完全可以消化的,不会由此产生大量钢铁企业倒闭的灾难性局面。对此,我们一定要有一个止确的战略估计。
基于以上认识,到2010年之前,中国钢材市场的发展战略方针应当是:发展、控制、转向和提高。
1.发展。其主要有两个方面:国内市场方面要继续扩大内需,要继续加强能源、电力、交通和城镇公用设施建设;要随着国民经济的发展和生产能力的增长,不断提高城乡人民的收入水平,特别是继续减轻农民负担、提高法定最低工资水平和低保收入水平,以增强国内购买力,促进国内钢材市场的进一步繁荣。它要求保持当前的宏观调控力度,不宜出台新的、进一步的紧缩措施,如提高金融机构利息、加大房地产闸门的拧紧力嚏等。 国际市场方面,要充分利用我国钢材产品质优价廉的优势,巩固和开拓境外市场,不要轻言放弃。当然,中国钢铁工业要建立在满足内需为主的基础上。产品出口也要逐步增加高附加值产品,减少低附加值产品的出口,而生铁和钢坯的出口应当基本停止。因为高附加值产品价格是低附加值产品价格的3~6倍,这样,我们以差不多的资源消耗,可以实现大得多的加工效益。同时,有关部门要加强调控,避免出口国和出口月度过于集中,引起与进口国的贸易摩擦。国家有关部门在出口税收方面,要实行区别对待的政策,如对生铁和钢坯出口征收关税,对板材类产品出口不征、少征出口关税等。
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