金融联结政府企业探索小农户有机衔接现代农业之路-第2页

辽阔的三江平原孕育出了当地得天独厚的肥沃黑土地，马俊作为土生土长的当地种植大户，勤勤恳恳耕种这片土地已经20余年。“过去，卖粮议价难是农民面临的主要难题。”他笑称，每年春季这个时点开始备耕的时候，就要考虑今年是种植大豆还是玉米。每年的市场都不一样，每年的价格行情也不相同，唯一相同的就是无论是大豆还是玉米都面临价格难题。

“现在和过去不一样的是售粮简单了，收购主体也多了，但价格变化却面临着更多的不确定性。有些年份，农产品价格上涨了，农户收入就多了；有些年份，农产品价格大幅下跌了，农户就亏大了。因此，每年春季备耕，就需要仔细考虑今年的种植品种以及国家产业扶持政策，以免价格大幅下滑造成损失。”马俊说。

据记者了解，尤其是随着国家在2016年调整玉米临时收储政策之后，缺少了国家最低保护价的玉米市场，开始面临来自市场化定价的冲击，每年春季的种植选择成为当地农户最关心的问题。好不容易作好春播品种的抉择，秋粮上市后还要想办法给手中的粮食卖个好价钱。近两年，当地农户销售余粮主要是以中小贸易商收购为主，每到售粮季节，当地农户就四处打听谁家给的价格高、谁家扣重少，扣除物流费用，农户核算最多的就是卖给谁家最划算。整体而言，随行就市基本代表了当地农户售粮的主流。

黄建华也表示，合作社每年的销售对象都不完全一样，主要售粮方式还是秋粮收割后去挨家比价。春节备耕时期，虽然多数贸易和收购企业均会与农户签订“订单”，约定秋天收购粮食的品种、质量标准和数量，但目前这些“订单”只能说是收粮意向，对农民没有约束力。如果农民对价格不满意，价比三家之后，仍然不会把粮食卖给出价低的签约企业。

农产品销售价格决定了农户全年辛苦耕耘的所得，是农民的“生命线”。也正因为对价格的焦虑和分歧，农业产业“一体化”受到掣肘。

近日，在中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》中提出：鼓励龙头企业通过“公司+农户”“公司+农民合作社+农户”等方式，延长产业链、保障供应链、完善利益链，将小农户纳入现代农业产业体系。今年中央一号文件也提出，要“培育农业产业化龙头企业和联合体”。

近年来，北大荒、中粮、中化等大型龙头企业，以及地方有能力、有组织的合作社等都在积极探索农业产业“一体化”，通过统一供应种肥、农药，统一收购、销售粮食，形成产供销“一体化”，实现去中间化、降本增效的目的。在“一体化”运作中，企业以合适的价格收购农民种植的粮食，让粮食转化为农民的收入，是完成“一体化”闭环的最后一关，也是实现农民对接现代农业的重要关节。