期货市场试点出台的背后-第3页

1985年，时任中国国家主席李先念到现代期货发源地——芝加哥商业交易所进行访问。国家主席亲自拜访一家期货交易所，这绝对是有象征意义的，表明中国政府在计划经济向社会主义市场经济转型过程中，对国外市场经济价格形成机制的关注。

1985年，常清在吉林大学硕士毕业后，被分配到国务院发展研究中心工作，从事价格政策和价格改革的方案研究。彼时，价格双轨制登上中国历史舞台。

所谓双轨制，即同一种商品有两种价格，计划内部分实行计划价格，超产部分则按市场供求关系定价。常清认为，双轨制走的是一条过渡性道路，它引导了价格改革逐步向市场经济方向迈进。

问题亦相伴而生。

在短缺经济大背景下，流通秩序混乱，价格双轨制引发了同一商品市场价格数倍甚至数十倍于计划价格的乱象，“计划内倒计划外”的大量皮包公司应运而生，引发人民群众的强烈不满。

争论随之而来。常清回忆，当时部分改革者认为价格改革失败了，主张退回计划价格，仍由政府定价。以国务院发展研究中心价格组为代表的改革者则认为，改革只能前进，不能后退。

借鉴国外经验，成为当时中国经济体制改革的必经之路。1987年，受领导委派，国务院发展研究中心价格组组长田源和常清分赴美国和日本，考察美、日商品市场价格形成机制。