节后,国内煤炭供应在缓慢复苏,但两会召开在即,环保压力增加,京津翼和山西等产区煤炭为了保安全生产,短期产量增幅有限,供应受阻。加之,市场传闻主要煤企将在3月15日以后恢复276个工作日生产。
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国家能源局2月17日发布《2017年能源工作指导意见》,力争关闭落后煤矿500处以上,退出产能5000 万吨左右。然而《2016年能源工作指导意见》则提出力争关闭落后煤矿1000处以上,合计产能6000 万吨。此外,《2017年能源工作指导意见》还提出,国家能源局将2017年煤炭总产量目标设定在36.5亿吨左右,这意味着2017煤炭总产量将实现同比增长5.8%,改变煤炭产量连续三年下降历史。
同时2月18日,商务部海关总署发布2017年第12号公告称,为执行联合国安理会第2321号决议,根据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部、海关总署2016年第81号公告,本年度暂停进口朝鲜原产煤炭(包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的煤炭)。该公告自2017年2月19日起执行,有效期至2017年12月31日。
在2017年2月中旬,有消息称,国家发改委正考虑在3月中旬供暖季结束之后,恢复276个工作日的限产政策,但具体执行方案并未确定。
煤炭去产能和限产政策都将对2017年煤炭产量产生直接影响,从政府角度来说,应避免2016年政策导致的供需失衡现象再次出现。另一方面,煤炭下游的煤电和钢铁业需求回升,也在刺激煤炭产量的增长。
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